2022年，各级渔业渔政主管部门和渔政执法机构认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，围绕长江十年禁渔、黄河禁渔、海洋伏季休渔、涉外渔业监管、渔业安全生产监管等重点领域，扎实开展“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动，严厉打击各类涉渔违法违规行为，有力维护了渔业生产秩序、渔区公平正义和国家渔业权益，为渔业高质量发展和生态文明建设作出了重要贡献。据不完全统计，累计出动执法人员280.5万人次，查处违法违规案件5.2万件，移送司法处理案件5096件，清理取缔涉渔“三无”船舶1.9万艘、“绝户网”80.2万张（顶），收缴电鱼器具7253台（套）。为进一步提升渔政执法水平，充分发挥典型案例的示范指引作用，现从各地去年查处或办结的案件中，选取10起典型案例予以通报。 

     三、孙某某未依法取得捕捞许可证驾驶游艇进行捕捞案——依法查处利用非渔业船舶从事非法捕捞活动 

（一）基本案情 

     2022年5月8日，辽宁省丹东市农业农村局执法人员在39°27′N，123°32′E附近海域巡航时，发现孙某某驾驶“广某777”游艇，涉嫌使用流刺网从事捕捞作业。经查，该艇持有海事部门核发的船舶证件，未取得捕捞许可证擅自进行捕捞。 

（二）处理结果 

     辽宁省丹东市农业农村局根据《中华人民共和国渔业法》、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》等法律、司法解释，对当事人未依法取得捕捞许可证擅自捕捞的行为，作出罚款10万元的处罚决定。 

（三）典型意义 

     随着海洋伏季休渔管控力度不断升级，部分地区出现了利用持有船舶证照的非渔业船舶，携带网具非法从事捕捞或为非法捕捞活动提供辅助服务的违法现象。但有执法人员认为，渔政执法机构行使执法权的对象仅限于持有渔业船舶证书的渔船以及涉渔“三无”船舶，而不包括持有海事部门核发的合法船舶证件的交通运输船舶。这种观点是失之偏颇的。因为《中华人民共和国渔业法》明确规定国家对捕捞业实行许可证制度，在我国管辖水域内的一切渔业生产行为都必须遵守该项规定。因此，无论涉案船舶属于交通运输船舶还是渔业船舶，只要当事人未依法取得捕捞许可证从事捕捞活动，渔政执法机构就有权管辖案件。本案中，渔政执法机构根据《中华人民共和国渔业法》和有关司法解释对当事人实施顶格处罚，起到了较强警示震慑作用，对依法保护海洋渔业资源具有重要示范意义。 

     四、盛某等13人未依法取得捕捞许可证、利用摩托艇违反禁渔期规定非法捕捞、收购、运输、销售渔获物案——涉海部门联动摧毁非法捕捞团伙 

（一）基本案情 

     2022年5月13日，山东省烟台市蓬莱区海洋发展和渔业局执法人员在巡查时发现蓬莱区西海岸港湾内违规停靠大量摩托艇，涉嫌在禁渔期内非法捕捞。该局遂联合海警、公安、海事等部门开展行动，查扣“城某999”号等13艘摩托艇，并控制了盛某、洪某、车某等13名涉案人员，现场查获流刺网370余张、新鲜鲅鱼等非法渔获物7600余千克。经查，盛某等2人组织洪某、车某等11名摩托艇船主在禁渔期内出海非法捕捞、收购、运输、销售鲅鱼等渔获物，经物价部门评估案值约为25.6万元。 

（二）处理结果 

     盛某等2人组织他人在禁渔期非法捕捞、收购、运输、销售渔获物，已达到非法捕捞水产品罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的入刑标准，蓬莱区海洋发展和渔业局遂将其移送司法机关处理。洪某等6人未持有捕捞许可证在禁渔期出海捕捞，但尚未达到入刑标准，渔政执法机构依据《中华人民共和国渔业法》对其作出罚款并没收非法渔获物和网具的行政处罚决定，罚款总计35万元。车某等5人违规携带禁渔期内禁止作业的网具，但尚未出海作业，渔政执法机构依据《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》第六条对其分别处以2万元罚款。 

（三）典型意义 

     海上非法捕捞活动往往牵涉捕运销黑色产业链，具有鲜明的团伙作案特征。近年来，违法犯罪分子大量使用高速快艇作案，以逃避监管。在海上高度风险、高度流动环境下，渔政执法机构“单兵作战”式的执法难度很大，有必要与公安机关、海警机构等加强协作配合。本案中，在烟台市蓬莱区伏季休渔工作领导小组办公室协调下，渔政执法人员会同公安干警、海警战士开展联合行动，各自发挥优势、形成合力，成功实现人赃并获。公安机关、海警机构第一时间介入案件，还有助于对涉刑案件精准定性、高效取证、准确适用法律，强化渔政执法与刑事司法双向衔接，提升办案效能，构建全链条打击违法行为机制，对违法行为起到很好的震慑作用，切实维护了海上渔业生产秩序。（来源  农业农村部）