鉴于海上临水作业的高危性，许多船员属于内陆地区且无海上作业经验，即使有岗前安全培训经历，但是对潜在危险并没有那么了解，相对容易出现意外落水等事故。虽然船老大按照船检部门等要求为每位船员配备了救生衣，但是实际情况却是许多船员以穿着救生衣不方便作业为由拒绝穿着。在海上作业时经常伴随着大风大浪，风浪中的渔船就像无根浮萍，在船舷侧放网收网的渔民无疑更加危险，如果没有穿救生衣，一旦被浪潮吞噬或者被网具缠绕拖下舷侧就是性命攸关的大事。
    根据临海市近十年渔船船员意外落水死亡（失踪）事件案例分析，笔者认为事故原因有以下几点：一是海上渔业生产本来就是属于高风险作业，存在许多突发性危险事件，尤其在台风寒潮等恶劣气候条件下船员意外落水危险系数骤升。二是船老大安全生产监管意识不到位，船老大对每一位上船船员的安全都应该负有直接责任，对于船员不穿救生衣作业，老大没有及时制止反而纵容该行为。三是船员没有树立安全生产意识，只图一时操作方便。
    考虑到渔民穿着传统救生衣作业时多有不便并以此为由不穿救生衣进行捕捞生产，2019年3月，临海办事处想渔民之所想，急渔民之所急，特地招标采购新型救生雨裤，启动发放试点工作，同时不断听取渔民会员意见，与生产厂家对接，进行多次改进，最终因其穿戴方便，便于操作且安全保障性强，获取了广大渔民的认可。
    虽然救生雨裤的推广大大增强了海上渔民的安全保障，但是冬讯期间渔业安全生产形势依然严峻。如何加强渔业安全生产工作， 切实保障渔民生产安全，还需多方共同努力。一是船老大对于船员在临水作业不穿救生衣时应立即对其进行教育，并严令船员在作业时必须穿上救生衣，严格按照捕捞操作规范进行收放网操作，避免船员因网具缠绕拖带落水。二是船员应该树立起安全生产的意识，积极参加六小证等岗前培训，努力掌握培训中关于渔业安全生产的操作要点及海上落水自救、互救知识。三是渔政执法部门应加大对船员不穿救生衣作业行为的处罚力度，引起船老大重视。四是加大防落水安全知识的宣传，解析相关案例以及宣教应急举措，让船老大和船员真正认识到安全生产的重要性。
    与此同时，临海办事处本着为渔民全心全意服务的态度，切实落实协会关于会员安全防宣的相关要求，积极配合主管部门做好渔业安全生产宣传工作。无论是开捕前的船东船长安全生产管理培训，还是深入渔区、码头等地张贴安全宣传画册，在与渔民交流时都再三叮嘱“临水作业时一定要穿救生衣！”（临海办事处 王国敏）