2022年1月，农业农村部修订了《中华人民共和国渔业船员管理办法》，大幅提高了对渔船职务船员缺配等情节的处罚额度。浙江省各级渔业执法机构在前期广泛宣传教育的基础上，加大执法力度，严厉打击职务船员缺配行为。

【案例一】

     2022年9月，浙江某地执法人员在检查时发现一艘渔船共有船员10人，职务船员只有三级轮机长（不适任）1人在船上，该船需配备二级船长、二级船副、二级轮机长和二级管轮，涉嫌“未按规定配齐职务船员”，因此责令其停航并依法对当事人作出罚款13.8万元的行政处罚。

【案例二】

     2022年10月，浙江某地执法人员在检查时发现一艘渔船共有船员9人，其中职务船员1人（轮机长），该船船长、船副、助理船副不在岗，涉嫌“未按规定配齐职务船员”，因此责令其停航并依法对当事人作出罚款11万元的行政处罚。

【链接】

     《中华人民共和国渔业船员管理办法》相关规定：

     第四条 渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。

     第二十三条第二项 确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常值班。

     第四十四条 渔业船舶的船长违反本办法第二十三条第一项、第二项、第五项、第七项、第十项规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。

     第四十七条 渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款：

     （一）未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的；

     （二）渔业船员在渔业船舶上生活和工作的场所不符合相关要求的；

     （三）渔业船员在船工作期间患病或者受伤，未及时给予救助的。

【处罚】

     根据《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准（2022版）》规定：

     船长未保证渔业船舶符合最低配员标准，情节较轻或一般的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款并暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，处5000元以上2万元以下罚款并吊销渔业船员证书。

     渔业船舶所有人或者经营人未按规定配齐职务船员，责任改正，并处3万元以上5万元以下罚款。如船舶所有人或者经营人与船长是同一人的，适用此项规定。

     浙江省涉海涉渔领域安全生产“春雷行动2023”聚焦船东船长主体责任落实情况，严厉打击职务船员缺配等违法违规行为。我们呼吁广大渔民朋友，一定要按规定配齐职务船员，确保渔船满足安全适航条件，符合船员配置标准，切实维护我省渔业安全形势稳定向好。（渔业安全风险预防部 潘鸿）