【案情简要】
    “浙嵊渔***船”，船长35.17米，型宽6.3米，主机功率300千瓦，总吨140吨，张网渔船，钢质船结构。航行与作业区域：近海。
    2020年11月12日22时39分，“浙嵊渔***”船在178海区7小区与“新加坡外轮**船”发生碰撞后沉没，该船全体船员落水失踪。事故发生后，省、市、县高度关注此次事故，大批公务船舶及渔船在事发海域进行搜寻工作，嵊泗渔业主管局联系多方相关部门调取商船上路，跨省进行事故调查。

    【关键词】 商（货）船  渔业船舶  碰撞的现实背景及后果
    近年来，随着国民经济的快速发展，国家海上丝绸之路大力推动，浙江外沿海同航水域船舶密度日益增大，与此同时，由于捕捞的密集化，海上养殖设施的不断增加，造成沿海商船航线与渔船作业区域重叠化严重。大批渔船仍沿用经验在商船习惯航线附近进行生产及锚泊，导致了商渔船碰撞事故时有发生。从吨位、船体强度、航速来看，渔船与商船差距甚大，一旦发生碰撞事故极易导致渔船及时沉没、渔船渔民群死群伤，造成重大经济损失和社会恶劣异影响。一般发生碰撞事故，商船逃逸现场比较多，商船为了逃避责任，往往会利用夜色、海上能见度不良和商船自身船体优势，恶意关闭AIS，尽快逃离碰撞现场，隐瞒碰撞事故。

    【体现问题】
    商船方面：
    1.现因新冠疫情导致船员流失较快，新上船的年轻船员缺乏避让和操作技能，不熟悉沿海渔船的作业方法和各种渔船的捕捞特性。在驶近渔船时采取不当避让行动或是避让行为不协调。
    2.商船驾驶设备大多采取高级自动驾驶，在通过渔船群体海域时普遍忽视采取安全航速，以至于在紧迫或危险局面时，无法及时控制碰撞态势。
    3.使得商船船员放松警惕，缺乏瞭望机制。
           
    渔船方面：
    1.    渔船船员素质普遍较低，尽管相关渔业部门在每年的伏休季节组织开展安全教育、航海技能的培训，但往往难以得到预期的效果。
    2.    现多数渔船配备了雷达、AIS、北斗、GPS等导航设备，但渔船船员只有简单的开启，不能很好地发挥这些设备的助航作用。
    3.    渔船的不良航行、作业习惯。一些渔船往往采取“经验主义”，浙江沿海的南北航线与渔民传统渔场重叠、交替，渔船星罗密布，部分渔船乱设网具、抢占商船航道。
    4.    航行时不按规定的航线；在生产作业时没有远离航道和通航分道端部意识。
    5.    渔民普遍缺乏瞭望机制。
    6.    现在部分渔船会在网上安装网位仪（据海事部门了解，浙江北部宁波海域有将近万个网位仪），该设备的发射信号和普通渔船的信号完全一样，导致商船无法识别该信号为渔船还是渔网，增加碰撞风险。

    【解决办法】
    1.    海上渔业船舶船员应满足《中华人民共和国渔业船舶管理办法》中的规定，持有低级职级证书的船员不可越级担任高级职务，渔船船东不可只顾“经济账”而罔故“安全账”。
    2.    加大渔业船舶人员安全生产培训力度，将培训和实际相结合，增加基本航海知识和导航仪器设备的熟练使用，增加瞭望制度，提高安全意识。
    3.    在航行时保持甚高频16频道的收守听，时刻关注附近商船动态。
    4.    渔业部门和海事部门应相互配合，提高信息共享程度，在船舶警示教育、船员培训等方面进一步加强共商，组织商渔船长面对面交流，推进商渔船长互登船舶常态化。

    “浙嵊渔***”船失踪船员有些已有海事宣判死亡，有些船员目前仍失踪中。死亡失踪船员的背后是多个家庭的支离破碎。希望广大会员紧绷安全一根弦，时刻牢记心上。目前浙江已高度重视商渔船碰撞事故，全省“遏重大”渔业安全生产活动多次举行，以“以渔为本，以安为先”为主题扎实推进型涉海涉渔的安全发展。以置于渔船、商船和谐航行生产。（来源 嵊泗办事处 苏金驹）