一、舟山渔业的基本情况
舟山地处海岛, 海洋捕捞是我市的传统产业、民生产业，在全国有着重要的地位，有“东海鱼仓”、“中国渔都”、“中国鱿钓渔业第一市”之美誉。2018年水产品总产量173.6万吨，海洋捕捞产量146.4万吨，约占全省的42%、全国的13%。其中远洋渔业产量49.1万吨，占全省的89%、全国的22%，是全国重要的海水鱼生产基地。尤其舟山重点打造国家远洋渔业基地，目前全市已有37家远洋渔业资格企业，基地力争到2020年远洋渔业船队规模达600艘，远洋生产量60万吨，远洋鱼货进关量80万吨，实现远洋捕捞及相关服务业产值100亿元，远洋水产品加工产值100亿元，远洋水产品贸易额100亿元。
二、渔业劳动力基本情况
据统计，2018年舟山渔业从业人员10.71万人。其中专业从业人员7.52万人，兼业从业人员6314人，临时从业人员2.56万人。按照行业分类：其中捕捞人员7.47万人（国内捕捞6.11万人、远洋渔业1.36万人）。全市10.71万渔业从业人员中，本地劳动力8.55万人，占79.8%，外来劳动力2.16万人，占20.2%。全市7.47万捕捞人员中，本地劳动力5.44万人，占72.8%，外来劳动力2.03万人，占27.2%。通过与2006年农普数对比：从事国内捕捞的劳动力61081万人，比2006年50735人增加10346人，增幅20.39%。从事远洋渔业13623人，比2006年的6589人增加7034人，增长106.75%。市内从事捕捞的劳动力54380人，比2006年的42584人增加11796人，增长27.7%。市外从事捕捞的劳动力20324人，比2006年16502人略有增加，增幅23.16%。全市从事捕捞的总劳动力74704人，比2006年增加17380人，增加30.32%，其中市内劳力占72.8%，市外劳力占27.2%，结构比例和2006年基本相同。从事养殖6600余人，比2006年3540人增加3060人，增幅86.4%。
三、渔业劳动力基本特点
（一）我市下海劳动力数量呈增加趋势。由于我市多数渔区产业结构单一，渔民转产就业门路少，特别是近几年来航运等产业不景气，一些转产转业渔民大量回流渔业，目前海洋捕捞业仍是我市渔民的主要就业门路和生计来源。尤其我市重点打造国家远洋渔业基地，积极拓展渔业发展空间，导致下海劳动力呈明显增加趋势。
（二）市内下海渔业劳动力年龄结构老化。由于海上渔业生产具有危险性大而且环境艰苦等特点，尤其远洋渔船远离国土生产，船员劳动强度大、生活环境艰苦、海上漂泊时间长、身心疲惫，当前渔民后代从事海洋捕捞的越来越少，导致本地年青捕捞劳力和年青职务船员补充严重不足。
（三）市外下海渔业劳动力数量趋于逐年上升。外来劳动力具有年纪轻、报酬相对低等优势，是我市渔业劳动力的重要补充来源，2018年从事捕捞的市外劳动力已达到20324人，占全市海洋捕捞劳动力的27.2%，这一数据与2006年略有增长。随着舟山远洋渔业的快速发展，当前外来劳动力已成为我市远洋企业的用工趋势，2018年远洋渔业外来劳动力10191人。其中市外劳动力7034人，外国籍劳动3157人（舟山远洋协会备案数据），主要来自印尼、越南、菲律宾、缅甸等国。由于外来劳动缺少海上操作技术和安全防范意识，也为渔业安全生产留下了重大的隐患。
四、《工伤保险条例》的规定，职工工伤死亡赔偿（最新）标准
《工伤保险条例》第三十九条 职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
2019年1月21日，国家统计局召开国民经济运行情况新闻发布会，2018年经济运行保持在合理区间发展的主要预期目标较好完成。居民收入消费稳定增长，农村居民收支增速快于城镇，全年全国居民人均可支配收入28228元，比上年名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%，快于人均GDP增速，与经济增长基本同步。按常住地分，城镇居民人均可支配收入39251元，比上年名义增长7.8%，扣除价格因素实际增长5.6%;农村居民人均可支配收入14617元，比上年名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.6%。城乡居民人均收入倍差2.69，比上年缩小0.02。
（一）一次性工亡补助金
根据国家统计局公布的最新数据，上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 2019年一次性工亡补助金标准确定：785020元｜全国统一价: 39251元×20倍=785020元。
（二）丧葬补助金：6个月的上年度本地区职工月平均工资：5536元×6个月=33216元；
（三）供养亲属抚恤金：是根据职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生产提供主要生活来源，无劳动能力的亲属，条件是父亲年满60周岁（无领取社保），计算年限为20年，但年龄每增加1年要扣减1年，年满75周岁以上计算5年；母亲和配偶年满55周岁（无领取社保）计算年限为20年，但年龄超过60周岁每增加1年要扣减1年，年满75周岁以上计算5年；子女未满18周岁的要供养到18周岁；具体工资比例分配，配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。
其本人工资：是指工伤职工因工作遭受事故伤害的前12个月的平均缴费工资，本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的按统筹地区职工平均工资的300%计算。浙江省于2019年5月31日公布上年度全省职工平均月工资为5536元，全年为66432元，从6月1日起施行，在计算时每月不得高于5536元×3倍=16608元，全年最高不得高于16608元×12个月=199296元。也就是说本人实际所得工资超出199296元/年，则按照此工资标准计算。下面就职工工伤死亡赔偿（最新标准）案例与大家进行交流，希望引起大家重视。
案例一:远洋（一般职务）船员年综合工资10万元
|
家庭主要成员情况及抚恤金计算 |
|||||||
|
称谓 |
姓名 |
社保情况 |
年龄 |
应计算年限（年） |
工资比例分配（%） |
供养亲属抚恤金金额 |
备注 |
|
父亲 |
|
无 |
78 |
5 |
30 |
5年×10万×30%=15万元 |
男性是60周岁起算20年，但要在60周岁起每增1年扣减1年，75周岁以上的都计算5年 |
|
母亲 |
|
无 |
76 |
5 |
30 |
5年×10万×30%=15万元 |
|
|
妻子 |
|
无 |
56 |
20 |
40 |
20年×10万×40%=80万元 |
女性是55周年起算20年，但要在60周岁起每增1年扣减1年，75周岁以上都计算5年 |
|
儿子 |
|
|
|
|
|
|
|
|
女儿 |
|
|
|
|
|
|
|
注：全国统一：一次性补助金785020元＋丧葬补助金33216元=818236元，再加上抚恤金110万元，总共合计为：1918236元。
案例二:远洋（高级职务）船员年综合工资20万元 ，在计算抚恤金时的年薪最高不能超过缴费工资5536元/月的300%，全年最高为：199296元
|
家庭主要成员情况及抚恤金计算 |
|||||||
|
称谓 |
姓名 |
社保情况 |
年龄 |
应计算年限（年） |
工资比例分配（%） |
供养亲属抚恤金金额 |
备注 |
|
父亲 |
|
无 |
63 |
17 |
30 |
（17年－15年）2年×（199296元×30%×1）=119577元 |
|
|
母亲 |
|
无 |
65 |
15 |
30 |
（15年－14年）1年×（199296元×30%×2）=119577元 |
|
|
妻子 |
|
无 |
|
|
|
|
|
|
儿子 |
|
|
14 |
4 |
30 |
4年×（199296元×100%）=797184元 |
|
|
女儿 |
|
|
4 |
14 |
30 |
（14年－4年）10年×（199296元×30%×3）=1793664元 |
|
注：全国统一：一次性补助金785020元＋丧葬补助金33216元=818236元，再加上抚恤金2830002元，总共合计为：3648238元。
案例三：年综合工资20万元 ，在计算抚恤金时的年薪最高不能超过缴费工资5536元/月的300%，全年最高为：199296元
|
家庭主要成员情况及抚恤金计算 |
|||||||
|
称谓 |
姓名 |
社保情况 |
年龄 |
应计算年限（年） |
工资比例分配（%） |
供养亲属抚恤金金额 |
备注 |
|
父亲 |
|
无 |
63 |
17 |
30 |
（17年－14年）3年×（199296元×30%×1）=179366.40元 |
|
|
母亲 |
|
无 |
66 |
14 |
30 |
（14年－11年）3年×（199296元×30%×2）=358732.80元 |
|
|
女儿 |
|
无 |
12 |
6 |
30 |
|
不用计算了，取最多可计算年限4人，其余不算了。 |
|
女儿 |
|
|
9 |
9 |
30 |
9年×（199296元×100%）=1793664元 |
|
|
儿子 |
|
|
7 |
11 |
30 |
（11年－9年）2年×（199296元×30%×3）=358732.80元 |
|
注：全国统一：一次性补助金785020元＋丧葬补助金33216元=818236元，再加上抚恤金2690496元，总共合计为：3508732元
随着远洋渔业规模的迅速扩张，我市渔业劳动力的结构和素质发生了较大变化，对渔业的稳定健康发展产生了一定影响。由于远洋渔船远离本土，船员劳动强度大、生活环境艰苦、海上漂泊时间长、身心疲惫、思想情绪容易失控。特别是外来劳动力没有海上生产经验，一旦发生海上险情，缺乏应急处置的心理和技能储备，导致发生事故时人员伤亡数量增加,通过上述案例分析，每当船员发生意外时，当前保额已经满足不了实际的赔付。因此，通过了解船员家庭结构以及供养关系，采用实名制、一员一单投保方式，建立健全劳动管理制度和管理体系，最大限度防范用工风险，建立和完善有效的风险保障机制，全面落实渔业领域安全生产责任险，探索（远洋雇主责任险）差异化保额十分必要，而且势在必行。（舟山办事处 郑华）
