浅析舟山渔船碰撞事故原因及防范措施
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发布日期:2020-10-15

    近年来,舟山海域渔船碰撞事故频繁发生,2017年-2019年舟山渔船共发生1699起碰撞事故,占总事故45%,造成直接经济损失4000万元以上。因此,如何有效避免事故发生是渔业相关从业人员尤其是渔民和渔业管理部门密切关注的焦点。
    1碰撞事故发生的主要特征
    1.1事故高发区域主要位于海岸线附近海域
    舟山渔船碰撞事故高发海域处于舟山各岛屿海岸线附近,其中舟山四大中心渔港中沈家门渔港215起占首位,其次为衢山中心渔港119起。
  
                                               图1
    1.2碰撞渔船以从事拖虾和流刺网作业为主
    碰撞渔船从事的作业方式有渔业运销、流刺网、拖网(含单拖和双拖)、帆张网等,其中拖虾作业比例最高,占25%,其次为流刺网,占20%(图2)。
 
                        图2
    1.3碰撞高发月份主要集中于伏季休渔期前后
    从2017年-2019年各月的碰撞事故发生频次来看,4月最高,其次为9-10月,刚好为伏季休渔期前后产况最好的月份。休渔期5-7月最低(图3-图5)。
  
 

                        
                                             图3-图5
    1.4碰撞高发的渔船船龄主要集中于1-10年
    从碰撞时渔船所处的船龄来看,船龄在1-10年的比例最高,占47%。船龄在1-10年的船只在总船只中的比例最高,其次1-10年船龄的渔船船长整体较为年轻。
 
                       图6
    1.5碰撞事故类别以渔船间碰撞为主
    从碰撞事故类别发生比例来看,主要集中在渔船与渔船之间,占整体的72%。渔商船间的碰撞比例虽然只有28%,但数量有475起。
 
                      图7
    2碰撞事故发生的主要原因分析
    2.1客观原因
    2.1.1渔场面积缩小、渔船密度明显增加
    随着中日、中韩渔业协定的全面实施,可供我方渔船作业的东海渔场面积减少,大量渔船不得不集中在浙江沿海及协定线内从事捕捞作业,从而使得渔船作业渔船密度大幅增加。
    2.1.2渔船数量多而集中,行动多变无规律可循
    随着季节的变化,鱼群所在区域不同,渔船在生产过程中(如起网、收网、拖网)往往航向多变、位置多变,使得各渔船间难以迅速作出合理、有效地避让措施。另外,渔船作业方式多样,所捕捞的鱼种位于不同水层,各作业渔船交叉作业,从而加大了各渔船间的碰撞机率。
    2.1.3渔业从业人员素质下降,船员老龄化现象明显
    目前从事海洋捕捞渔民中外地人比例较高,以20岁-30岁年轻人为主,但总体文化程度不高,缺乏航海专业知识,有些甚至是第一次上船工作。而少数的传统渔民年龄基本大多数超过45岁。因此,大多数渔民不知道如何正确驾驶渔船避让险情、如何正确使用助渔导航设备、如何与外籍商船沟通等。
    2.1.4商船密集,航线密集且和渔船重叠
    随着宁波-舟山港、上海港(包括洋山港、外高桥)及长三角其他重要港航经济的发展,进入东海的商船增多,其航线几乎覆盖东海主要传统渔区,例如鱼山渔场、舟山渔场、吕泗渔场等。
    上述不利因素,造成渔船发生碰撞事故的概率增加。

    2.2客观原因
    2.21疏于值班、过分依赖设备
    对于大多数渔船来说,海上航行时一般都是一个人在驾驶台值班,操舵和瞭望都为同1人,很容易麻痹大意,一旦值班人员睡着,整条船也就听天由命;过于相信所谓的“避碰”(AIS渔船自动识别系统),一旦“避碰”失灵或者信号延误又遇到紧急情况,难以快速改变本船状态,一旦发生紧迫局面无法与对方船及时沟通,因此,渔船很难有效避免碰撞。
    2.22管理原因
    我省很多地方采用“镇-村(合作社)-编组-渔船”的四级管理体系。从系统理论上来看较为合理,但在实际运作中,渔业安全管理措施无法通过村级落实到渔船,难以对渔船老大实施行之有效的制约手段。
    2.23渔船所属地域跨度大
    在东海海域航行的不单单只是浙江省内外渔船,还有商船、外籍商船。省内渔船又分温州、台州、舟山等地区。由于渔船发生碰撞一般都在海上或者渔船密集的港区,仅靠现有的岸上监控设备与渔船上设备难以有效取证。
    3避免碰撞事故发生的对策措施
    3.1渔船在航行、作业与锚泊过程中,做到以下几点
    3.1.1不疲劳值班
    目前渔船生产成本大,船老大过于追求经济效益,导致船员劳动强度大、睡眠不足、起居以及生活环境差,疏于值班瞭望。
    3.1.2不抢过船头
    有些渔民有抢过船头的陋习,感觉自己的船马力足,能快速通过,把避碰规则和危险置之脑后,这是一种极其危险的航行行为。
    3.1.3不过度依赖“避碰”
    由于信号接收有一定的延迟性,有时AIS计算的距离不是实际距离。AIS只是辅助设备,无法代替人工,航行、作业与锚泊时不能过度依赖。
    3.1.5不锚泊在危险航道
    锚位不要选择在航道附近,锚泊时与其他船舶要保持足够安全距离,并显示相应号灯号型信号。另外,还应安排人员锚更,必要时前后锚都需要,防止潮流变化造成走锚。
    3.2加强从业人员安全生产意识及实操培训
    积极开展船老大“面对面”安全生产教育,落实渔业安全生产主体责任;引导渔老大体验驾驶其他种类的渔船,通过互相学习了解航行值班制度、船舶操纵性能等,从而提高各自安全意识。(舟山服务中心 何豪力)