下岛工作体会
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发布日期:2017-12-08

    嵊山镇位于浙江省的东北部,嵊泗县的最东端,嵊山镇由大小51个岛屿组成,海岸线总长19.3公里,嵊山镇南面深水线3.7公里,水深10-15米。为马鞍列岛最大锚泊地,可避西-东北风8-10级,附近海域有国际航道2条,县境水道19条。全镇陆地总面积为7.13平方公里,海域面积2900平方公里,常住人口10014人,总户数3417户,其中渔业户数2574户,渔业人数7661人,渔业劳力2433人。嵊山镇是全国著名的舟山渔场中心,位于北纬30°43',东经122°49',居长江和钱塘江入海口交汇处,是全国1.8万公里海岸线的中心点,浙江省最大的鲜活海水产品出口基地,又是国家一级渔港和二类开放口岸。
    2016年12月,嵊泗县海洋渔业局马鞍列岛分局正式挂牌成立。嵊泗办事处响应主管局精神及方便嵊泗东部乡镇渔民会员的互保需求将关口前移,在嵊泗县马鞍列岛分局内部设立互保服务点,使嵊泗办事处下乡服务工作真正立足于渔业生产第一线,使之形成常态化。而我也有幸成为服务点第一批工作人员之一。
    刚入嵊山时,为了克制“水土不服”的现象,我和另一名工作人员对嵊山的各个重要码头、渔港、渔船锚泊海域、渔船修配店进行了实地走访。在摸清了嵊山渔业的生产规律后,快速地进入了工作状态。
    嵊山镇主要有2个船舶集中点,为该镇北面的箱子岙渔港及南面的泗州溏岙口。由于该镇特殊的地理位置,当地人有着“无风船挤箱子岙、有风船排泗州溏“的说法,而箱子岙渔港作为嵊山乃至嵊泗县3个东部乡镇唯一的渔港,是国家的一级渔港和二类开放口岸,成为本省及外省的理想锚泊地,这也造成了一些安全隐患。由于该渔港面积容量较小,而锚泊渔船较多,增加了该渔港的承受压力,对渔港设施存在潜在的威胁。而港内狭小的空间也较容易形成渔船间的碰撞事故,特别是渔业捕捞船与港内小型木质摆渡渔船发生的碰撞事故,而该类事故的发生往往做成小型木质渔船的损坏,而协会没有明确对小型木质渔船的修理做出明确的价格目录,这增加了对该类小型木质渔船的理赔难度,只能凭借对修理工人的询问和以前的工作经验进行定损,从而略失理赔的客观性及科学性。另外,与箱子岙渔港南北呼应的泗州溏岙口,三面环山、蜿蜒曲折,是为天然的避风场所。在大风天气全省各个地域的渔业捕捞渔船都汇聚于此避风锚泊。从而跨地域船舶碰撞、肇事逃逸事故屡见不鲜,而该类的事故的海事调解工作往往是困难重重,从而大大地减低了理赔的速度。
    在这一年的工作学习中,我发现嵊山本地渔船存在明显的船龄老化、船体质量参差不齐的情况。在今年3月接到的一起渔船报案中,“浙嵊渔06***”船由于离合器失灵,在停靠码头时船艏不慎与码头发生碰撞。当我赶赴现场进行查勘取证时发现该船船艏及船艏两侧都大面积损坏,且锈迹斑斑。就一发现引起了我们的警觉,一般情况下船舶停靠码头都是以一侧锚泊为主,除特殊原因外不会存在船艏柱及左右船舷两侧同时损坏的情况。经过对该船东的笔录调查及船上雇员和同村渔船的走访询问后得知船体船艏右舷处损坏铁板为靠绑渔船时钢板老化挤压所致,而船东想通过此次事故一举带过。工作人员和船东沟通后,船东放弃了船艏右舷处损失理赔诉求,从而规避了道德风险。在经过该起案例,我在日后的工作中更加地仔细,做到多观察,多询问,多一份仔细。
    经过这一年的工作学习,我在做好本职工作的同时,也时常参加分局布置的其他工作。参加过渔船安全培训活动;参加过海洋资源费收缴工作;旁听多起海事调解处置及下海收缴非法渔具工作。在丰富渔业工作的同时更让我切实体会到渔业工作者的辛劳,更为我日后的工作攒下了宝贵的工作经验。这些经验能让我更好地从事渔业互保工作打下了坚实的基础,让自己开拓了眼界、提高见识。只有亲身经历过才明白纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行的道理。(嵊泗办事处  苏金驹供稿)