各市、县（市、区）海洋与渔业主管局：
    2017年第一季度，我省渔船安全生产形势总体平稳，各项指标与去年同期相比有不同程度下降。现将有关情况通报如下：
    一、渔船事故情况
    据统计，2017年第一季度全省共发生各类渔船生产安全事故9起、沉船2艘、死亡（失踪）16人、直接经济损失156万元，与去年同期相比，事故起数、直接经济损失数分别下降了25.71%、2.5%，死亡（失踪）人数上升了14.29%，沉船数持平。各市渔船事故情况如下：
    宁波市共发生渔船事故2起、沉船1艘、死亡（失踪）3人、直接经济损失1万元，与去年同期相比，经济损失数下降了98%，死亡（失踪）人数增加了2人，上升了200%，事故起数、沉船数均持平。
    温州市共发生渔船事故2起、沉船0艘、死亡（失踪）人数2人、直接经济损失0万元，与去年同期相比，沉船数、死亡（失踪）人数、直接经济损失数分别下降了100%、33.33%、100%，事故起数持平。
    舟山市共发生渔船事故2起、沉船1艘、死亡（失踪）8人、直接经济损失110万元，与去年同期相比，事故起数持平；死亡（失踪）人数上升了300%，主要是嵊泗发生1起较大事故，死亡（失踪）6人。
    台州市共发生渔船事故3起、沉船0艘、死亡（失踪）3人、直接经济损失45万元，与去年同期相比，事故起数、死亡（失踪）人数、直接经济损失数均下降了57.14%。
    二、渔船险情情况
    2017年第一季度共发生险情163起，其中碰撞险情1起、风损险情1起、溺水险情1起、火灾险情2起、自沉险情3起、触损险情8起、其他险情8起、机械损伤险情139起。
    第一季度，全省有12个渔业重点县（市、区）发生了渔船险性，甚至是渔船重大险情。其中象山40起、遇险156人；瑞安9起、遇险67人，洞头1起、遇险7人，平阳6起、遇险36人，苍南5起（其中10人以上2起）、遇险35人；定海1起、遇险6人，普陀22起（其中10人以上3起）、遇险187人，岱山27起（其中10人以上12起）、遇险325人，嵊泗19起、遇险106人；椒江3起、遇险18人，温岭4起（其中10人以上1 起）、遇险49人，玉环8起、遇险50人。
    三、事故与险情分析
    （一）事故分析
    1．从渔船生产四项指标来看。与去年同比，除了死亡人数略有增加外，事故起数、沉船数和经济损失等其它三项指标均下降或持平。死亡人数中，宁波市、舟山市死亡（失踪）人数分别增加了2人和6人，温州市、台州市死亡（失踪）人数均有不同程度下降。相对来说温州市、台州市第一季度渔船安全生产形势平稳。
    2．从生产性死亡（失踪）人数来看。第一季度事故类型死亡（失踪）人数中，溺水为7起9人、自沉1起6人、机械损伤为1起1人，分别占全省死亡（失踪）16人的56.25%、37.5%、6.25%；第一季度各县死亡（失踪）人数中，嵊泗6人、温岭3人、象山2人、普陀2人、奉化1人、洞头1人、苍南1人。
    3．从渔船生产作业类型来看。第一季度全省拖网作业渔船发生事故4起、死亡（失踪）4人，占全省死亡（失踪）16人的25%；刺网作业渔船发生事故3起、死亡（失踪）5人，占全省死亡（失踪）16人的31.25%；张网作业渔船发生事故1起、死亡（失踪）6人，占全省死亡（失踪）人数的37.5%。
    （二）险情分析
    1．渔船主机故障发生率高。第一季度，全省共发生以船上主机故障为主的机械损伤险情139起，占了全省险情163起的85.28%。
    2． 10人以上渔船险情相对多发。第一季度，全省共发生15起10人以上险情，占了163起险情的9.20%，其中岱山12起、苍南2起、温岭1起。
    四、工作要求
    （一）各地要认真学习贯彻全省渔业安全生产监管工作会议精神，加强基层渔船管理组织建设，落实《渔船安全管理八条规定》，全面压实渔船安全生产责任，不断夯实渔船安全生产监管工作基础。
    （二）各地要充分利用伏季休渔、“安全生产月”活动等有利时机，组织开展以公民职业道德教育、“一打三整治”政策解读、渔业资源管理、安全生产“应知应会”为重点的渔船船东船长面对面教育，提高船东船长依法生产、安全生产意识；会同相关培训机构组织开展船长应急技能提升、外来入渔劳力基本技能培训，重视抓好渔业船员适任培训与管理，提高渔业从业人员生产技能和应急外置能力；会同海事部门组织开展商渔船碰撞警示教育，提高渔民尤其是船长“避碰”的能力。
    （三）各地要认真指导基层渔船管理单位督促船东（船长）开展安全隐患自查、自纠、互查、互纠，重点是加大对10人以上渔船，特别是远洋渔船、涉渔休闲船舶、渔运船、涉氨冷藏船、蟹笼船、帆张网船等高危渔船的隐患排查治理力度，并持续开展以落实渔船动态监控、上船实名制登记、海上编组作业、每日点检、通讯救生消防有效配备为重点的渔船安全生产大排查大检查活动，促进船东（船长）安全生产主体责任，共同做好渔船安全生产工作。
特此通报。

    附件：全省（分市）渔业船舶水上生产事故报表





                                                                            浙江省海洋与渔业局
                                                                               2017年4月24日