目前，虽然浙江省渔业互保协会行业发展的积极因素在不断增多，尤其是行业效益企稳拉升的态势较为明显，但由于浙江省渔业互保协会在承保和理赔运行中的矛盾以及管理问题依然比较突出，行业增长速度下行的压力和风险依然存在，企稳拉升的基础尚需进一步加强与巩固。
一、渔业形势：严峻复杂
在产品结构方面：水产品供给总量充足，但结构不合理，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题较突出，渔业发展的深层次矛盾集中显现。大宗品种供给基本饱和，优质产品供给仍有不足，供给和需求不对称矛盾加剧，部分产品价格长期低迷，一些产品出现剧烈波动。
在资源环境方面：一方面，资源环境约束趋紧，传统渔业水域不断减少，渔业发展空间受限；另一方面，水域环境污染依然严重，过度捕捞长期存在，渔业资源日趋衰退。
在基础设施方面：一是渔业基础设施薄弱，安全隐患难以消除，渔业安全监管难度与日俱增；二是渔船老破小，渔港旧差少，渔业安全保障能力不足。
在制度保障方面：渔业法规不健全，渔政执法力量薄弱，依法治渔还需强化。渔政执法体制落后、手段匮乏、装备配备不足，渔政码头和扣船设施建设亟需加强，渔业行政执法人员的执法水平有待提高。
二、渔业互保：风险多样
在渔业形势日益严峻复杂的背景下，渔业互保行业的风险也进一步增大，其主要表现在如下几个方面：
其一，行业效益的增长动力尚显不足。不足额保险能否转化为足额保险是衡量渔业互保行业绩效的主要指标之一。虽然去年不足额保险转换成足额保险的增长态势明显，但其增幅还处在低速徘徊的状况。究其原因主要在于，商业保险公司的介入与竞争，使得少数船东将渔船分摊保险，即部分投保于协会，部分投保于商业保险公司。另外，在机损保险的理赔过程中，理赔标准不一，再加上协会制定的条款过于苛刻，导致机损保险的增幅较小。
其二，养殖保险的培育发展喜忧参半。虽然养殖保险的前景异常辽阔，但其所承担的风险较大，范围较广。原因在于，养殖保险的发展既受到协会发展阶段、协会业务战略调整等因素的影响，也与当前渔业形势以及国家的保险环境有关。因此，培育和发展养殖保险不仅是促进渔业互保行业新旧动力的转换与接续，也是协会现阶段重塑和优化渔业互保结构的核心问题。这也是决定协会能否在渔业互保行业发挥主导作用，以及推进协会经济企稳拉升的最主要因素。
其三，行业协会的结构矛盾日益严峻。新常态下协会发展除了要培育新动能，还要化解之前高速增长时期积累的结构矛盾，促进保险业务结构的优化升级，以便使得经济能够轻装上阵。当前的结构性改革已经取得比较显著的成效，但由于问题本身的复杂性和艰巨性，化解结构矛盾、防控风险的任务依然十分严峻。一方面，部分传统的渔区、部分渔船产能过剩的问题依然比较突出；另一方面，在“三打一整治”的落实行动中，累积了新矛盾和新风险，需要防范和化解。当新的增长动能不足以发挥主体作用时，老的过剩产能就难以顺利去除。这意味着，在结构矛盾突出、防控风险增大的情况下，渔业互保行业的企稳回升就很难有坚实的基础。
其四，外部环境的不确定性因素增多。协会发展状况对浙江省经济影响看似不大，但反观其作用是不容忽视的。2016年以来，协会经济发展积极因素增多，在很大程度上受益于政策保险的推出及政府的强力支持。但需要指出的是，面临的不确定性和风险挑战将无法根本改善：一方面是由于养殖保险仍在探索阶段，要想使养殖保险获得较大的经济内动力，可能还需长时间的摸索；另一方面是由于面临较严峻的渔业形势，内外部环境的影响大大地增加协会经济增长的不确定性。
三、风险化解：综合施策
1.根据渔业发展实际，适时调整互保政策。协会应根据环境变化和发展实际，及时调整不适宜的政策，及时深化重点领域和关键环节的改善，着力构建新常态下支撑经济增长的体制机制，促进增长潜力的充分释放，为能够较长时期的稳定增长奠定基础。
2.有效化解主顾矛盾，促进渔业和谐发展。随着渔业效益的持续增收难度加大，生产成本不断攀升，船员的工资年年屡创新高，以及渔业相关政策的实施改变，船东的生产压力骤然剧增。另外，当突遇大事故时，双方难免会出现不可调和的矛盾。此时，协会应作为中间枢纽，缓解矛盾，降低社会影响，使得船员和船东和谐生产，共谋生产效益，达到渔区的稳定，才能使保险稳步提升。
3.优化互保业务结构，培育行业增长动能。要实现渔业互保行业效益的可持续增长，既要培育新的互保业务，又要不断强化和提升传统业务。例如，通过提高查勘理赔的服务质量以及保险金额，增强船东对协会保险的信心，这不仅能够实现保险效益的持续增长，也能够倒逼协会查勘理赔工作的更加完善。另外，协会应当关注和满足船东的心理需求，设计出更加人性化的保险，对传统的保险业务作出微调整。
4.推进体制机制改革，提高理赔处置效率。协会体制机制改革的关键在于如何通过探索与实践，在一些关键问题上形成突破，在改革的方式方法上进一步优化。一方面，要进一步处理好部分地区办事处和中心的关系以及中心和行政部门的关系等，以加快理赔进程和提高理赔效率；另一方面，通过完善和健全激励机制，不断提高理赔人员的职业素质和业务能力。（台州服务中心 王川供稿）
