1月15日,国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(下称《规划》)。《规划》指出了2020年之前中国发展普惠金融的目标，目标包括：将建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，提高金融服务的覆盖性、可得性与满意度，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。其中具体目标指出，2020年以前，将力争使农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。
    《规划》明确，要健全多元化广覆盖的机构体系，发挥各类银行机构的作用，规范发展各类新型机构，积极发挥保险公司保障优势。保持县域内农业保险经营主体的相对稳定，引导保险机构持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入。支持保险机构与基层农林技术推广机构、银行业金融机构、各类农业服务组织和农民合作社合作，促进农业技术推广、生产管理、森林保护、动物保护、防灾防损、家庭经济安全等与农业保险、农村小额人身保险相结合。发挥农村集体组织、农民合作社、农业社会化服务组织等基层机构的作用，组织开展农业保险和农村小额人身保险业务。完善农业保险协办机制。
    《规划》还指出，要创新金融产品和服务手段。鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金，用于小微企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。引导银行业金融机构对购买信用保险和贷款保证保险的小微企业给予贷款优惠政策。鼓励保险公司投资符合条件的小微企业专项债券。扩大农业保险覆盖面，发展农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。支持保险公司开发适合低收入人群、残疾人等特殊群体的小额人身保险及相关产品。