从服务渔民、方便渔民角度出发，2005年协会率先在诚信较好的渔业乡镇实行了“整船满员不记名”政策。该政策的推行，受到了渔民会员的普遍认可，同时该政策的有效落实，不仅便于承保人员的业务操作，也避免船东因船员更换没有及时批改导致的风险，从而进一步促进雇主互保展业工作的顺利进行。2013年底，根据协会提出的“远洋雇主责任险实名制承保”建议，舟山办事处在分析总结历年多起雇主责任险理赔案件的基础上，征求各远洋渔业公司相关人员意见，提出了“远洋雇主责任险投保试行实名备案”的设想，经协会批准，该项工作于2014年9月正式启动。
一、提出“远洋雇主责任险投保试行实名备案”的背景
（一）远洋雇主责任险赔案中呈现不按实际作业人数投保现象：如2010年“舟渔685”船长死亡理赔案件中，经查勘人员调查，出险时船上实际作业人数为23名，船东实际投保18名。当时船东抱着“不会出险”和“出险后查勘难”的侥幸心理，利用“整船满员不记名投保”政策，对后新招收的5名船员未办理船员增保。后来办事处经过多种渠道、多方查证，证实“舟渔685”没有按实际作业人数投保的事实，最后按相应人数比例扣除部分理赔款。同时在走访各远洋渔业公司的过程中，办事处从不同层面了解到不按实际作业人数投保现象隐性存在。这种情况引起了协会和办事处的高度重视，一直思考如何解决这个问题，为后来“远洋雇主责任险投保试行实名备案”提出埋下了伏笔。
（二）2011年“舟东远822”船员韦建帅失踪案发生后，协会领导在赔案核赔中批示，建议远洋渔船雇主责任险实名制承保，办事处根据领导批示要求，组织相关人员对承保、理赔及会员要求等多方面对远洋渔船雇主责任险实行实名制的可行性进行了分析及探讨，结合远洋船员流动性频繁这一特性，提出“远洋雇主责任险投保试行实名备案”设想。
（三）与近海作业渔船比较，远洋作业渔船船员管理相对规范，国内远洋船员在出港前必须持有“四小证”及海员证，远洋渔船在办理出港签证时必须出具船员名单，同时还必须通过边防、海关部门的联检，目前远洋渔船船员人数投保的实际数相对准确，这成为试行“远洋雇主责任险投保试行实名备案”的重要支撑点。
二、试行“远洋雇主责任险投保试行实名备案”的宣传工作
（一）2014年8月29日，办事处向全市各远洋渔业公司下发《关于开展舟山远洋雇主责任险船员实名制备案的通知》，明确从9月1日起舟山远洋雇主责任险投保试行实名备案，要求会员办理远洋雇主责任险投保业务时（包括新保、续保、增减批改船员人数），提供被保船员名单，强调船员实名制备案名单将作为远洋雇主案件理赔的重要依据。
（二）通过基层慰问契机，利用座谈会、承保窗口、会员短信通知等形式，向各会员强调“远洋雇主责任险投保试行实名备案”的重要性，引起会员思想、行动上的足够重视，保证这一工作顺利有序开展。目前，全市100%的远洋渔船都试行了“远洋雇主责任险投保试行实名备案”，从试行的这一年情况来看，该制度得到了会员的普遍高度认可，船员投保人数略有上升，说明成效明显。
三、试行“远洋雇主责任险投保试行实名备案”优势
（一）承保方面：简化承保手续。
从目前远洋渔船生产实际情况分析，全市所有远洋渔船在生产周期内普遍存在船员变更情况，从北太鱿钓作业渔船来看，其生产周期较短一般为5-7个月，但船员变动率平均超过30%，南太鱿钓渔船生产周期为二年，船员变动率平均超过60%，部分渔船甚至达到100%，如此高的船员更换频率，采用“远洋雇主责任险投保试行实名备案”方式，则相对简化了投保手续，有效避免了因人员变动出现一张保单几十张人员变动批改单的现象。
（二）理赔方面：降低查勘难度，节省查勘成本。
全部的远洋渔船试行“远洋雇主责任险投保试行实名备案”后，一旦出现雇主责任险理赔案件，只要出具办事处船员实名制备案名单，就可以省略对渔船有无按实际作业人数投保进行调查环节，从而降低查勘难度，缩短理赔时间，节省部分查勘成本，同时也避免实名制投保因未及时批改出现的船员名单不符情况，致互保陷入“赔”与“不赔”尴尬境地。
（三）有效转嫁船东的经营风险，真正体现“公平、公正”。
传统的“整船满员不记名”投保方式，对于北太渔场作业的远洋渔船来说，每年的出航都需边防、海关部门的联检，则远洋渔船船员的实际投保人数相对准确。对于秘鲁和西南大西洋作业的远洋渔船，船东为节省生产成本，不返航修船，往往考虑在他国港口修船与补给，所以2-3年才返航一次。对于这类渔船，船东在第二年办理雇主责任险续保手续时，因没有相关部门监管，给那些抱有侥幸心理的船东有了可乘之机。如：**船，实际作业船员30人，第一年投保30人（出航时因边防、海关联检），第二年续保时则投保28人。这种少缴保费享受同等责任和保障程度情况，对满员投保的船东来说有失公允。2014年9月办事处“远洋雇主责任险投保实名备案”的试行，有效解决了渔船不按实际作业人数投保问题，真正实现了协会倡导的“公平、公正”原则。（舟山办事处 张伊供稿）
