渔业是我国国民经济中的重要行业,是农村经济的优势产业,同时也是高风险行业。加强渔业安全生产保障工作,对于促进渔业健康发展、保障人民群众生命财产安全、加快社会主义新农村建设具有重要意义。近年来,随着海洋渔业资源的急剧衰退及渔业生产成本的日益增长,渔民可支配的收入增幅不明显,尤其在定海地区,由于渔业收入的增幅不断减缓,导致定海区的渔船数量不断减少,严重制约着定海区互保展业的健康发展。
一、近年来定海区承保业务展业情况
由于受渔业资源的衰退和柴油价格的上升,加上定海区单一的传统作业方式(拖虾作业),渔船捕捞效益整体较差,导致了辖区内的渔船不断地出卖,定海区渔船数量由2010年的245艘减少到2014年底的194艘,且渔船数量还在减少,从而使应保的船只数量不断减少;但是随着渔船的老化,相应的互保费率有所增加,使渔船的互保金额及财政补帖保持相对稳定;同时随着渔民保险意识的增强,有些内洋小型渔船也由之前只承保雇主责任险,随之也投保渔船互保,这些都为渔船互保费的稳定起了一定的作用。
由于渔船的出卖,使雇主责任险投保人数同时减少,但是随着承保费率的调整、各种惠渔政策的出台,定海区的雇主责任互保的份额由2010年的以25-35万元/人投保额度上升到2015年的人均雇主保险份额60万元以上;医疗险保额也有了大幅提升,雇主责任互保保额的大幅提升,使定海办事处的互保费不减反增。
二、今年承保业务完成情况
经过多年的展业理赔宣传,定海区渔民的投保意识大大的增强,投保覆盖面基本达到100%,2015年1--4月份定海办事处渔船互保费同比增长14.95%,雇主互保费同比增长了49.94%,省财政补贴与无理赔奖励金也有一定的增长。今年渔船互保的同比增长是有些船只提前投保,有些船只的船龄变化导致费率增加,从而保额也增加;而雇主责任互保的同比大幅增加主要原因是协会今年对承保业务政策调整所引起:“ 2015年3月1日起实施的《关于实施雇主责任互助保险费率优惠政策》及定海区从2015年起实施的定海区财政政策性渔业互助保险补贴”,这些政策的出台都刺激了渔民的参保积极性,在提高会员的抗风险能力的同时也促进了定海区保额指标有了明显提高。
根据以上展业信息,随着本辖区的可参保船只数量只减不增,要促使互保费稳中有升,唯有在当前意外身故赔付及医疗费用的大幅提升形势下,加大宣传力度,不断地求创新求突破,努力开拓新的险种,提高雇主责任互保的份额,才能使定海办事处的展业得到更好更大地发展空间。
一是加大宣传力度:继续加大理赔展业宣传力度,今后要多走村入户,让村干部与协保员更多更快更全面地了解渔业互助保险政策,要让互保政策渗透到每一个会员中去,增强会员的危机意识和风险意识,提高渔民的自救能力,把事故的发生消灭在萌芽阶段,使广大渔民兄弟从不了解渔业互保到真正理解并支持渔业互保, 不断提高保险额度,努力拓宽业务领域,从而扩大保险覆盖范围,增强渔民的抵御和化解渔业各种风险的能力。
二是积极开拓新的服务领域;针对目前定海区船只日益减少的严峻形势,唯有积极开发新的互保种类,开拓新的责任险种,挖掘新的增长点。目前定海区承保的互保险种只是几种单纯的渔船、渔民互助保险,随着市场经济的迅速发展,这些险种已不能满足当前定海区渔业保险的市场需求。是否可针对市场发展时机,做好调研,适时推出渔民呼声较强的健康和养老保障险种。如为渔民会员提供养老补充保险,切实加强渔民的养老保障,解决后顾之忧;推出涉渔企业、人员的人身意外险,如将为渔业生产服务的企业纳入保障范围,研究制定渔船修造人员、水产养殖、休闲渔船旅客险、涉渔企业从业人员意外险等;多方面满足不同单位、人员的保险需求,从而进一步拓展了风险保障覆盖面、提升了风险保障能力,进一步完善了定海区渔业互助保险体系。
三是规范理赔市场,提高理赔质量;提高理赔质量,是理赔的关键。进一步规范理赔工作,强化业务培训,努力改进理赔服务,坚持规范合理准确的理赔原则,提高互保理赔的透明度,切实将公平、公正、合理赔付落到了理赔工作的实处,切实提高会员的防灾和抗灾能力,维护会员的合法权益,促进渔业生产持续发展。
四是坚持服务渔民的宗旨:加强互保队伍的建设,进一步强化服务意识,增强敬业精神、行业自律意识和服务意识,牢记树立为渔民服务的观念,加强建立与渔民之间的良好关系,拓宽与涉渔乡镇社区的沟通渠道,积极体现工作的能动性与主动性,大力提升服务水平,优化政策,以优质服务赢得渔民信赖,加快推进定海区渔业互助保险的发展步伐。(定海办事处张敏君供稿)