预算管理是指单位为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和财务活动，通过预算量化的方式进行合理的规划、预测，并以预算为准绳，对预算的执行过程和结果进行控制、调整、分析、考评的管理活动。预算管理要做到事前有计划、事中有控制、事后有考核。
    协会办事机构管理经费预算的编制是以协会总体发展规划为依据，按照年度展业计划与工作安排，将各项互保业务活动纳入预算管理通过全过程控制和全面评价考核等多方位的预算管理手段，增加财务预算管控能力，确保协会年度工作计划的顺利实施。
    一、合理编制预算是预算管理的基础
    办事机构应严格按照协会预算管理规定及要求，从实际需要和可能出发，科学合理地编制预算。预算编制的依据：1、协会有关财务制度和相关规定；2、预算管理要求及年度预算编制指引；3、展业计划及重大财务支出事项；4、合规、合理的成本费用支出标准；5、其他对预算编制有较大影响的因素。
    预算编制主要包括预算明细表和预算编制说明，预算上报时经常发现有存在内容不齐全、信息不完整的情况，影响预算编制工作的进度，也会影响该办事机构的评价考核。预算编制要从本机构的实际需求出发，以科学发展观为统领，以 “合规、合理、必需、节约”的全额预算管理原则为指导，做到“量入为出，量财办事”。
    二、严格预算控制是预算管理的关键
    预算管理成败的关键是预算是否得到有效的执行与管控。预算控制主要通过自我控制和管理控制两种手段来实现。自我控制是指各办事处、服务中心作为预算的执行机构根据协会核定的年度预算标准执行督促和控制。因协会实行全面报账制，费用经机构初核后，报协会财务部审核，财务部根据年度预算及经费使用相关规定，做好预算的监督与控制，确保预算的约束力与执行力。
    办事机构自我控制：1、根据年度预算要求，合理安排经费使用，实时跟进管理经费预算执行进度；2、报账业务必须做到经济活动真实、原始凭证合法和手续齐全完备； 3、每月核对财务部下发的管理经费预算执行情况表，加强与协会财务部的沟通交流。此外，基层财务人员还应认真学习各类财务规章制度，积极参加财务培训，增强预算管理理念，提高自身财务素养，把好预算控制“第一关”。
    财务部管理控制：1、厉行节俭原则，在预算额度内，严把经费审核关，确保办事机构经费使用合法合规、提高经费使用的合理性；2、按月下发各办事机构管理经费预算执行情况表，实行预算进度的实时管控；3、做好预算的监督预警，对预算执行序时进度偏差较大或超支倾向的办事机构进行预警。此外，协会财务部通过组织各类培训及会议，有效贯彻落实协会预算管理制度。
    三、预算考核评价是预算管理的保障
    预算考核评价是对单位内部各级责任部门或责任中心预算执行结果进行的考核和评价，是管理者对执行者实行的一种有效的激励和约束形式，在预算管理中发挥着重要作用。协会通过年度量化指标对办事机构预算达成率及预算管理工作成效进行考核，促进机构认真分析预算执行偏差，修正下年预算目标设定，提高预算编制的合理性，增强预算管控力度，提升整体管理水平，顺利实现年度展业目标。
    预算管理是防范财务风险与内控管理的重要手段，在财务管理中起着举足轻重的作用，协会各级各部门应高度重视，积极配合，做好预算管理的各项工作，促进协会健康稳定发展。（财务部 陆彦吉供稿）