中央一号文件支持农险力度空前
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发布日期:2014-01-21

 

    1月19日晚,新世纪以来指导“三农”工作的第11个中央一号文件正式公布。在这份名为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的文件中,有关农业保险的内容新纪世以来首次被单独列出。保险业内人士表示,此次中央一号文件对农业保险的支持力度空前,对支持农业保险发展的多方面举措也非常明确。
    今年中央一号文件第27条指出,鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险大灾风险准备金管理,加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。
    丁少群表示,第27条关于农业保险的内容,不少为中央一号文件中首次提及,对今年农业保险发展将起到重要的指导作用。
    “此前由于缺乏中央财政补贴,此类险种的试点创新不乏阻力。中央一号文件对地方特色农业保险创新表达了积极的鼓励态度。”庹国柱表示,“不过,中央财政以奖代补的支持方式,具体尚待明确。”
    “探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务,主要是为了配合新型城镇化及农村现代化建设中集约化农业的发展。”郜延华表示,“现代化农业发展的前期投入较大,推动上述两个险种的发展有利于将原来的补贴‘输血’,变为市场化机制下的‘造血’。”
    今年已经是中央一号文件第七次提及农业保险大灾风险的问题。庹国柱表示,这一方面体现该问题的重要性,另一方面也反映出这一问题尚待解决。“规范农业保险大灾风险准备金管理”,主要是对不久前财政部发布的《农业保险大灾风险准备金管理办法》的回应,而“加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制”,则是未来需要积极推进的重点。
    丁少群表示,关于农业保险大灾风险分散机制,今年中央一号文件的表述从此前的“推动”变为”加快”,这表示该机制建设有望在今年内有所进展。(转载自《中国保险报·中保网》网站)