尊敬的各位领导、各位专家、各位学者、各位同志和朋友：
    大家下午好！各位辛苦了！
    今天我们相聚在美丽的杭州，在这里一起参加座谈，共商政策性渔业互助保险发展大计，这是我国渔业发展史上的一件大事，也是全国渔民政治、经济、文化生活中的一件好事。功在当代，利在千秋，利国、利渔、利民，功德无量，这对于加快我国实现“现代渔业”建设，尽快实现由渔业大国向渔业强国转变，具有重要的现实意义和深远的历史意义。受农业部牛盾副部长和浙江省葛惠君副省长的委托，我代表两位领导和农业部渔业局对座谈会的举办表示热烈的祝贺！对为策划、筹备、举办这次会议付出辛勤努力的领导和同志表示衷心的感谢！长期以来，在座的各位领导、专家学者，对渔业高看一眼，厚爱一层，给予了大力的支持和热情的帮助。特别是今天，你们在百忙之中，专程莅临会议指导，建言献策，这是你们对渔业、渔民的关心和厚爱，也是对渔业工作者的鼓励和鞭策。为此，我代表两位领导、农业部渔业局、全国渔民和渔业工作者对你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
    渔业大国已经确立。新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的领导下，经过几代渔业人艰苦奋斗、不懈努力，我国的渔业取得了长足的发展和进步。到2010年末，全国渔业经济总产值实现1.29万亿元，渔业产值占农业产值的9.3%；全国拥有各类渔船100多万艘，约占世界总量的1/4；水产品总量实现 5373万吨，连续21年世界第一，占世界水产品总量的71%以上；渔业出口额实现138.3亿美元，连续9年世界第一，渔业出口额占全国农业出口额的28%；渔业贸易顺差 73亿美元，占全国农业贸易顺差的31.5%;全国人均水产品占有量40公斤，是世界平均水平的2倍；全国渔业从业人员1400万人，占全国总人口的1%，占全国第一产业从业人员的4.7%，占全国就业总人口的1.8%；渔民人均纯收入实现8963元，是全国农民人均纯收入的1 .5倍；水产品产地抽检合格率，达到97.9%，既保障了供给，丰富了菜篮子，繁荣了市场，稳定了物价，还保障了安全，改善了人民生活水平，增加了人民的健康。有一句名言：养鱼致富，吃鱼健康。渔业为共和国的经济发展，社会进步、人民富裕幸福做出了卓越的贡献，一个名副其实的渔业大国已经巍然屹立在世界东方。
    渔业互助保险成效明显。我国渔业保险起步较晚，从1982年开始，我国渔业保险经历了从无到有，由小到大，由弱到强的发展历程，经历了由商业保险公司为主开展到由渔业互助保险组织开展为主的转变，2010年全国有78万渔船民人参保，7.2万艘渔船参保，全国渔业互助保险组织保费收入8.12亿元。从1994年，渔业互保组织承担渔业保险任务以来，累计承保渔船民578万人（次），承保渔船36万艘（次），承担风险保障3850亿元，同时还为7046位死亡（失踪）渔船民，44711名伤残渔民，1743艘全损渔船，42702艘部分受损渔船提供保费补偿近12亿元，渔业互保组织发挥了为渔民排忧解难，为政府分忧解愁的作用，得到了广大渔民的称赞，被誉为善举，得到了社会的认同，得到了农业部、地方省政府的充分肯定。从2005年开始，浙江、江苏、福建、海南等省政府从省级财政安排专项资金用于渔业互助保险保费补贴，农业部从2008年起，每年在农业部部门预算中拿出1000万元作为渔业保险试点经费，这些措施的采取，扩大了渔业的保险范围，增加了受益的群众，收到了良好的政治、经济、社会效果，被誉为“德政工程”。
    渔业多灾多难，政策性保险亟待开展。大家都知道，渔业是一个高危行业，具有“高投入、高产出、高收入、高风险”的特点，渔民是弱势群体，捕捞渔民经常是风里来雨里去，奔波在风口浪尖上，他们的生产作业条件最差、生活条件最苦、安全风险最大，养殖渔民更不容易，因灾返贫、因灾致贫的情况屡有发生。三年奔小康，遭灾全赔光，甚至倾家荡产，家破人亡，这就是养殖渔民的写照。据统计，每年我国因台风洪涝和旱灾造成损失非常严重，每年损失水产品总量100万吨左右，损失养殖池塘150万亩左右，损失渔船3000艘左右，直接经济损失200亿元左右，因此商业保险公司从1982年主动为主经营开展到1994年自行全部退出，主要原因是赔的多，收的少，无利可图，于是从1994年起，渔业互助保险组织挑起了渔业保险的重担，他们是明知渔业有风险，越是勇往直前，充分发挥了解民忧、解关头的积极作用，为维护社会稳定，促进渔业渔区的发展做出了突出的贡献，借此机会，我代表农业部渔业局和广大渔民，向全国各级渔业互保组织表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
    从2004年起，中央提出开展农业保险以来，种植业由于国家实施保费补贴实现八连增，畜牧业由于在保费补贴上予以支持，特别是能繁母猪、生猪都有保险，六畜兴旺，平稳发展，林业给了保险补贴以后，应该说是山青水秀，郁郁葱葱。我国渔业是农业的重要组成部分，都属第一产业，渔民是农民的一份子，都属一个群体，实践证明中央关于发展农业保险的政策是正确的，得民心、顺民意、受民赞，是执政为民的表现，种植业、畜牧业、林业的保险补贴成功实践，使渔业、渔民看到了希望，增加了企盼，坚定了信念。他们认为：只给种植业、畜牧业、林业保费补贴，不给渔业保费补贴，不是完整的农业保险；只给农民、林农保费补贴，不给渔民保费补贴，是不全面的农业保险，是不符合中央发展的政策和发展农业保险的大政方针的。他们坚信，同是一个太阳照，同时一个党领导，中央财政的阳光一定能够普照，一定能够照耀到渔业和渔民，中央财政农业保险补贴一定能够贴到渔业，一定能够补给渔民。渔业、渔民一定能与农业、农民一道共享改革开放成果，共享中央惠农政策，一定能够把渔业保险保费补贴纳入农业保险中央财政保费补贴范畴，绝不会把渔业看做二等产业，更不能把渔民当做二等公民。事实上，渔业给点阳光就灿烂，给点雨露就成长，给点投入就发展，渔民诚实淳朴，勤劳勇敢，通情达理，只要给他们一点爱，他们就千恩万谢，永世不忘，只要多给渔业一点爱，渔业就能成为美好的家园。
    各位领导，专家学者，本次会议是在渔业实施“十二五”的关键事件召开的一次关键性的座谈会，秋季的是收获的季节，我相信各位领导、专家和学者一定能够为把渔业保险纳入中央财政农业保险保费补贴范畴献良策，出高招，论真知，谈灼见，你们的智慧之花一定能够结出丰硕之果。1953年12月，毛泽东主席亲临杭州，主持起草了新中国的第一部宪法，使杭州成为新中国第一部宪法的孕育之地，今天各位相聚在这里，专题座谈政策性渔业互助保险，一定能够开启把渔业保险纳入中央财政农业保险保费补贴之门，使改革开放成果惠及渔业和渔民，使弱势群体，特别是那些工作条件差、生活最苦，安全风险最大的人们，享受到与渔民、林农一样的权益和利益，使杭州成为渔业政策性保险的孕育之地，使大家与杭州一道载入渔业的发展史上。
    最后祝座谈会完满成功！

谢谢大家！