2010年是渔业保险“十一五”收官之年,借助国家大力发展农业保险的契机,在农业部及相关司局的关心、帮助下,各级互保机构的共同努力下,广大渔民群众支持、拥护下,渔业风险保障体系和制度建设迈上了新台阶。渔业保险在平安渔业、和谐渔业、现代渔业建设中发挥的支撑作用越来越突显。
回眸事业发展,2010年渔业互助保险在政策、理论、实践三个层面都取得不同程度的突破,亮点纷呈。
政策层面:中央一号文件仍将着眼点落在农业和农村发展上,国家给予农业保险超过100亿的保费补贴。农业部渔业政策性保险试点成效继续巩固和扩大,农业部1000万元专项补贴拉动地方各级财政配套资金近1.5亿元,更大范围内的渔民船东享受到财政补贴的阳光雨露。2010年,渔业保险依旧被列为农业部为民办实事的项目;2010年,农业部政策法规司、渔业局和协会组成联合考察组实地调研水产养殖保险,韩长赋部长、危朝安副部长、牛盾副部长、陈晓华副部长分别做出要积极推动水产养殖保险发展的重要批示。渔业保险政策明朗、前景光明……
理论层面:协会高度重视理论研究对互助保险工作的发展指导,不断将理论探索向深层次推进。2010年,协会先后出版《理赔案例选编》、《渔船船长职业安全手册》、《网机猛于虎》等实践指导类书籍;撰写了《政策性保险在我国海洋捕捞业风险保障中的作用》、《关于将渔业互助保险纳入中央财政保费补贴的现实意义》、《关于我国渔业保险事业的历史沿革与展望》等调研报告和汇报材料;修订完善了《协会中长期发展规划》和《渔业保险组织制度研究》征求意见稿;相继完成了《安徽省淡水渔业保险和风险》、《海南省水产养殖保险需求调研》、《辽宁省、山东省渔业航标互助保险可行性研究》等调研课题。
实践层面:实践创新是渔业互助保险事业发展的主旋律。2010年的渔业保险一是服务范围扩展。由传统为沿海渔民服务向沿海内陆渔民服务并举,形成全面风险保障的战略新格局;二是服务内容充实。继传统业务外,加强港澳流动渔民渔船服务,推动水产养殖保险的深入开展。完成大连獐子岛海水增养殖保险的续约,山东省东营市池塘养殖海参保险、浙江嵊泗深水网箱养殖保险继续开展;三是服务方式多样。提供了覆盖行政执法人员、船东涉韩违规担保、船东生产小额贷款等各种服务,同时为渔民提供防灾减灾安全培训咨询,免费发放救生衣;四是服务手段创新。为更好地服务渔民,浙江、山东将展业与理赔分离,分别成立了两个理赔服务中心,提高了理赔效率和质量。 同时无理赔奖励等活动的开展,彰显了互助保险本色,成为让惠渔民的有力举措。
2010年,中国渔业互保协会加强内部建设,全力“打造国家级协会”取得硕果。2月,协会被民政部评为全国“社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”;6月,协会党支部被农业部评为“先进基层党组织”,渔业互助保险事业在不断推动下实现了科学可持续性发展。
让我们共同期待充满希望的2011年,好风凭借力, 在“十二五”规划的开局之年,相信在政策的支持下、政府的引导下、互保人的共同努力下,渔业保险将迎来更大的发展,焕发出勃勃生机!
(转载自 《中国渔业报》)