坚持互助合作 保障“三农”风险
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发布日期:2010-12-23

    12月10日,由中国渔业互保协会,陕西、湖北农机安全(互助)协会和江泰保险经纪有限公司主办的“农业渔业农机互助保险发展座谈会”在京召开。中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波、农业部渔业局副局长李彦亮、中国保监会湖北监管局副局长姚庆海等领导应邀出席会议并做重要发言。中国渔业互保协会秘书长孙颖士、陕西省农机安全(互助)协会秘书长行学敏、湖北省农机安全(互助)协会秘书长方胜分别介绍了各协会的工作情况。来自渔业、林业、农机系统和农渔业互助保险机构的30多位专家和负责人参加了座谈会。新华社、中央电视台、金融时报、保险报、中国保险杂志、渔业报、农机安全报等多家媒体全程报道。座谈会由中国渔业互保协会理事长王朝华主持。
    孙颖士指出,渔业互保协会经过16年的发展,实力显著增强,积累风险准备金6亿多元,树立了协会的品牌价值。协会目前正向专业化和职业化方向发展,并注重资金运作,实现稳步的保值和增值。多年来从事渔业互保工作有以下三点体会:一是协会的发展要有明确的目标和理论支撑,协会的目标就是要探索建立中国渔业政策性保险制度,使之成为渔业产业政策的一个组成部分;二是要加强队伍建设,依托渔业行政主管部门,将互保工作作为安全生产管理的重要环节;三是要面向市场需求开发合适的产品。
    行学敏谈到,陕西省农机安全(互助)协会是在2009年中央一号文件精神指引下,根据“政府政策引导、农民风险互助、农机部门推动、协会组织承办、专家指导管理、出险补偿农民,会员权益积分、结余滚动积累”的原则而成立的。成立两年来,参加互保的地区已经由19个扩大到57个,会员由6400户增加到14000户,互保费也由157万元增加到360万元,共为283起案件补偿经济损失70多万元。会员积分的结余归会员所有,很好地解决了展业成本问题。
    方胜介绍,湖北是农机大省,全省共有各种农业机械300万台,农机操作手170多万人。从业人员事故死亡率约为1‰,农机使用安全问题突出。湖北省农机安全(互助)协会自今年4月成立以来,发展会员15000多人,互保费收入320万元,承担风险3亿多元,至今共为7名死亡人员、51名受伤人员和69台农机具赔付50余万元。农机互保工作的开展,使得农机监理队伍的业务水平得到新的提升,长期以来事故难以准确统计的难题也迎刃而解,为农业机械安全生产提供了有力的保障。
    陈剑波对农渔业互助保险在起步维艰的情况下坚持探索发展并取得一定的成绩予以了肯定。他强调,对于农渔业互助保险:一是要有信心,要坚持向正确的方向继续迈进;二是要有开拓精神,根据农民的需求拓展业务险种;三是提高思想认识,以良好的心态面对互保发展过程中存在的困难和问题;四是协会从事的各项金融服务要保证程序合法。
    姚庆海在讲话中谈到,互助保险目前正处于探索过程中,监管部门还没有一个明确的定论,互助保险的发展还面临缺乏专门法律规范、政策不明朗、监管缺失等制度难题。但是可以明确的是中央非常重视农业风险保障工作。实践证明,互助保险的探索具有重要的意义,为农渔业风险保障提供了一条很好的实现路径。目前还要努力做的是营造一个良好的法律环境,建立风险数据库和风险定价模型。
    李彦亮指出,社会保障是社会发展的重要标志,与国民经济发展相比,国家对农业风险保障的资金投入还相距甚远。互保协会要通过科学合理的制度设计,来体现自身的特色,以差异化作为协会不断发展的推动力。(转载自 中国渔业报)