各位代表、同志们：
    首先，我代表浙江省海洋与渔业局对省渔业互保协会第三次会员代表大会顺利举行表示由衷的高兴！对当选的协会新一届理事会、监事会领导班子表示热烈的祝贺！对长期以来一直关心支持浙江海洋与渔业工作和渔业互助保险事业发展的各级领导、有关部门、社会各界朋友和广大渔民兄弟，表示衷心的感谢!
    这次会员代表大会，认真贯彻党的十八届三中全会精神，回顾总结了二届协会五年来取得的工作成绩和经验，研究分析了存在的问题和面临的形势，全面部署了今后五年的奋斗目标和工作任务，必将对发展全省渔业互助保险事业和保障现代生态渔业建设，产生积极的影响。下面我再讲两方面意见：
    一、充分肯定省渔业互保协会工作取得的成绩
    省渔业互保协会成立以来，秉承“互助共济 服务渔业”的办会宗旨，求真务实、开拓创新，从无到有、从小到大，呈现了稳健良好发展态势，各项业务指标均走在了全国前列在保障渔民生命财产安全、维护渔区社会稳定和谐、推动建立农业政策性保险制度等方面都发挥了积极作用，为推进“三渔”工作、服务现代渔业发展作出了重要的贡献。
    一是互助共济，为渔业安全生产建起了风险保障线
    浙江是渔业大省，渔业生产既是高投入、高风险性产业，又是我省重要的民生产业。面对严重缺失的风险保障，省渔业互保协会在各级党委政府及有关部门的关心支持下，按照“政府引导、会员（渔民）互助、财政补贴、协会运作”的经营模式，坚持“低保障、广覆盖、多受益”的原则，在全国率先开展政策性渔业互助保险。2012年全省互保费总量达到了3.89亿元（2013年预计将突破4亿元），承担风险保额超过700亿元。互保业务从海洋捕捞领域向水产养殖业、渔业基础设施、休闲渔业等领域拓展，从沿海地区向内陆渔业主产区延伸，已覆盖全省沿海（宁波市除外）18个市县、127个渔业乡镇、700多个渔业村（公司），以及淡水地区5个重点渔业县，渔船互保、雇主责任互保参保率均达到了95%以上，逐步为全省渔业安全生产筑起了坚实的风险保障线。
    同时，省渔业互保协会以防范安全事故为要务，积极配合各级渔业行政主管部门，开展全方位的防灾与宣传工作，实施无理赔优惠、补贴配发渔船（渔民）安全救生设备、实施渔船救助补助、帮助建成远洋作业医疗船及北太鱿钓渔船海洋预报服务站等多项举措，从事前防范、事中救助和事后保障等各个环节，有效地推动了渔业安全生产管理水平的提高，渔业互保已经成为我省渔业安全生产保障体系的重要组成部分。
    二是惠渔惠民，为渔民群众撑起了安全保护伞
    由于自然灾害和渔业安全事故的频发，如何化解灾害风险、保障群众利益、维护社会稳定，始终是各级党委政府和社会各界共同关注的焦点。九年来，省渔业互保协会始终坚持以“为政府分忧，为渔民解难”为己任，不断提高互保保障程度，着力提高理赔服务质量，九年来累计理赔40748起，赔付金额7.49亿元，尤其是今年“菲特”台风中，我省养殖业遭受重创，全省受灾面积62万多亩，协会第一时间启动应急程序，赶赴各重灾区实施查勘和慰问，向养殖户赔付1350万元，有效缓解了自然灾害和安全事故带来的影响，真正做到了“为政府分忧、为渔民解难”，得到了社会各界的肯定和广大渔民的欢迎。
    与此同时，省渔业互保协会积极争取公共财政专项保费补贴，使渔民会员直接享受到各级财政补贴4.21亿元；屡次降低费率（雇主责任互保费率下调了45%，渔船互保费率下调了40-50%）；免费为全省渔民会员配发安全救生衣，让渔民会员得到更多实惠，使渔民会员切身感受到“协会是我家”的温暖。
    三是与时俱进，为服务渔业渔民探索了新路子
    省渔业互助协会利用自身储备金积累优势，试水渔民会员小额委托贷款业务，已累计发放贷款金额2.81亿元，帮助部分渔民会员解决了贷款难和生产资金短缺的问题，并为下一步深化渔业渔区金融服务奠定了基础。
    值得一提的是，2009年底开始，省渔业互保协会遵照农业部办公厅《关于在浙江省开展渔业船舶交易中心试点工作的通知》（农办渔〔2009〕115号）的文件精神，受东海区渔政局和省局的委托，进行渔船交易试点工作， 2010年3月经省民政厅注册登记投资成立浙江省海洋渔业船舶交易服务中心（以下简称“中心”），短短三年时间，通过渔船交易鉴证工作，抓交易源头管理；会同省工商行政管理局共同研究制订了《浙江省渔业船舶买卖合同示范文本（2012版）》，减少交易双方纠纷；借助互保办事处窗口将交易受理点下沉至主要渔业县，布建18个服务网点；组建以渔民老大、渔村老干部等成员组成共116人的信息员队伍，将触角延伸至各渔村基层；通过打通渔船证件代办绿色通道及交易结算等配套业务开展，方便渔民、保障交易安全。中心成立3年共受理进场交易渔船10044艘，交易总金额达到133.68亿元。通过规范渔船交易，使渔民兄弟真实体会到买卖渔船安全了，办理手续方便了，交易成本下降了，为下一步拓展业务，做大平台，探索了新路子。
    二、省渔业互保协会要在现代渔业建设中有新作为
    党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了要全面深化改革的历史任务。正在召开的省委十三届四次全会将作出《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，再创体制机制新优势的决定》，要求全省各级党组织把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，迅速掀起学习宣传和贯彻落实党的十八届三中全会的高潮，把思想和行动统一到中央全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央确定的全面深化改革各项目标上来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番 ”，努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江。
    下一步全省海洋与渔业系统将围绕省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的总体决策部署，以“保生态、保安全、保供给、促增收”为着力点，以生态优先引领渔业转型，积极推进浙江渔场修复振兴、现代生态渔业发展、“美丽渔村”和渔港经济区建设，创新渔业生产经营方式，完善公共服务，促进渔区城乡统筹发展。渔业互助保险事业也将迎来一个重要的发展机遇期。
    面对新形势、新要求，希望新一届理事会要认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会《决定》精神，坚决落实黄副省长批示要求，把深化改革、开拓创新作为事业发展的原动力，继续发扬“以创新引领创业，以创业推动创新”精神，牢记为渔业渔民服务宗旨，明确为渔业渔民服务方向，在发展现代生态渔业、促进渔民持续增收、渔区稳定发展中有新举措、新作为。
    一是要不断加大渔业互助保险保障力度。面对现代渔业的改革发展与转型升级，面对自然灾害和安全事故频发对渔业安全生产造成的巨大威胁，面对渔业、渔民融资困难实际，协会要抓住机遇，开拓创新，以渔业互助保险为平台，抓紧统筹谋划，拓展互保业务，在稳步开展渔船互保、雇主责任互保等主要业务的同时，重点推进水产养殖、渔业基础设施互助保险试点工作，探索与渔业关系密切的海洋产业互保业务。在努力扩大互保覆盖面的同时，要优化互保险种结构，实现险种的“强、优、扩”。同时，继续积极争取各级政府政策支持，推进渔业互助保险制度化建设。
    二是要充分发挥渔业服务大平台作用。要进一步做精做深渔业互助保险，努力实现从为渔船渔民安全生产构建风险保障体系，到为现代生态渔业建设构建风险保障体系的新跨越。在全面加强渔船渔民安全生产风险保障的同时，积极寻求服务领域的拓展和提升，重点研究拓宽小额贷款、融资担保等金融服务渠道。要深化对行政管理服务，适应政府职能转变要求，围绕渔业、渔船、渔民依法管理工作要求，充分发挥协会中间平台作用，在省局的行政委托下，以渔业船舶交易中心为平台，围绕加强渔船安全管理，规范渔船交易行为，保护渔民合法权益开展工作，逐步完善市场规则，进一步扩展服务内容，努力将交易中心建成集渔船交易信息、买卖撮合、船舶评估、交易融资、社会中介管理、渔船证件办理的综合化一体式服务型机构。
    三是要不断加强互保协会自身建设。围绕保障渔业平稳健康发展、促进渔民持续增收目标，要重视建章立制，加强规范管理，优化包括业务运作、系统建设、后台管理等在内的一系列流程设计，特别要注意完善内控机制，坚持厉行节约，降低管理成本，依法依规为渔民管好用好每一分钱，确保互保工作高效运作、健康发展。要进一步健全办事机构设置，重视人才引进和培育，努力打造一支人员政治、业务素质优良、专业化、信息化水平较高的互保专业队伍。同时，要继续抓好渔民会员的宣传教育工作，建立渔民诚信体系，做到遵纪守法，确保规范操作。
    同志们：渔业互保工作事关渔民利益、渔业发展和渔区稳定，是构建我省现代生态渔业风险保障体系的重要内容，也是海洋与渔业工作的有机组成部分。全省洋与渔业系统要进一步统一思想，要从全面深化行政管理体制、促进社会和谐稳定发展的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将渔业互保工作列入重要议事日程，统筹谋划，抓紧抓实；也希望相关职能部门一如既往地关心、支持互保工作，齐心协力推动渔业互助保险事业再创新辉煌。
    最后，衷心祝愿省渔业互保协会在新一届理事会的带领下做大做深做强，也祝愿各位代表和同志们身体健康，万事如意。
    谢谢大家！