座谈会会议现场

    11月2日至3日，由农业部和浙江省人民政府共同主办，农业部渔业局、浙江省海洋与渔业局等单位承办的“政策性渔业互助保险座谈会”在浙江杭州隆重召开。农业部副部长牛盾，浙江省委常委、副省长葛慧君，浙江省人大常委会副主任程渭山，浙江省政协副主席冯明光，浙江省人大常委会原副主任祝耀祖，中财办、中农办、财政部、民政部、中国保监会财产保险监管部有关司局领导，浙江财政厅、民政厅、保监局等领导和渔业、金融保险方面专家应邀出席了会议。出席会议的还有全国沿海各省（区、市）渔业主管厅（局），各海区渔政局渔业互助保险工作的领导和渔业互助保险机构负责人、浙江沿海重点渔业市县政府主管领导和渔业主管领导共计90余人参加座谈会。座谈会分两个阶段, 第一阶段是渔业、金融保险方面专家进行座谈，会议由浙江省海洋与渔业局局长赵利民主持；第二阶段是牛盾副部长、葛慧君副省长等领导作重要讲话，会议由农业部渔业局局长赵兴武主持。
    座谈会上，首都经贸大学教授庹国柱、浙江大学教授何文炯结合我国渔业互助保险发展实际，提出了完善和发展我国渔业互助保险制度的政策建议；东京海洋大学教授娄小波介绍了日本渔船保险制度和渔业互助保险制度的特征及机能；中国渔业互保协会理事长王朝华，浙江省海洋与渔业局巡视员、省渔业互保协会理事长刘向东、浙江省温岭市代市长李斌分别回顾了渔业互助保险发展历程和成功实践，总结了渔业互助保险在渔业灾害补偿、渔业安全生产管理和渔业经济发展中发挥的重要作用，并就进一步推动渔业互助保险工作开展、建立政策性渔业互助保险制度等问题进行了深入探讨。
    副省长葛慧君指出，浙江作为海洋渔业大省，是全国最早开展政策性渔业保险的省份之一，从2004年协会成立以来秉承“互助共济，服务渔业”的理念，采取“政府引导，财政补助，会员互助，协会运作”的模式，积极推进政策性渔业互助保险工作，目前渔业互助保险业务已覆盖了全省23个市县，渔民、渔船承保覆盖面达到95%以上，有效地缓解了自然灾害和安全事故带来的影响，成为普惠渔民、服务渔区的一项公益性事业；同时，也为发展我国农业、渔业保险事业，提供了宝贵的经验。
    浙江省海洋与渔业局局长赵利民介绍了浙江渔业互助保险基本情况，指出：浙江省渔业互保协会经过7年的实践，渔业互助保险事业取得了长足的发展。2010年全省参保渔船14067艘，雇主责任互保125031人，互保费总量达到2.59亿元，2011年预计将超3亿元，与协会成立之初相比增长近10倍，承担风险保额500多亿元。2011年人均保额跃至44万元，保障深度大幅提高，基本与渔民利益诉求和渔区社会经济发展水平趋向一致。
    民政部民间组织管理局副局长杨岳在讲话中指出：今年是十二五规划第一年，按中央要求，行业协会是国家重点培育和优先发展的社会组织，为此，我局将配合国务院立法部门，抓紧修订社会团体管理条例，重点研究社会团体的登记管理体制以及社会团体内部治理机制的改革，坚持“积极引导培育”的方针，积极与有关部门配合，推动政府购买社会组织服务，促进政府部门向社会组织转移职能，为社会组织的发展提供更多资源，开辟更大空间，创造更好的环境。
    中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波认为：虽然渔业互助保险发展过程曲折，但时至今天，渔业互助保险的重要性已日益凸显，针对渔业互助保险面临法律定位的问题，其实也涉及到整个合作组织发展，要突破瓶颈，最重要的还是要加大政府扶持力度，浙江省渔业互保协会的例子说明了政府财政补贴四两拨千斤的作用非常大。
    农业部副部长牛盾做总结讲话，指出：渔业是一个高风险产业，渔船是渔民的立业之本，渔业互助保险具有适合渔业行业发展的独特优势，符合我国基本国情和渔业发展实际，符合广大渔民群众的根本利益，要尽快建立起以渔业互助保险组织为主体的政策性渔业互助保险制度。
    牛盾强调，互助保险模式是我国渔业保险事业发展的必然选择，我国的渔业行业已具备建立政策性互助保险的基础，因此必须抓好三项工作：一是坚定不移地走政策性渔业互助保险发展道路；二是要毫不动摇地走政策性保险的发展道路；三是要坚持不懈地加强渔业互保体系的自身建设。
    此次座谈会的召开，对保证渔业互助保险事业科学发展，促进渔业互助保险尽快纳入国家农业保险保费补贴范围，逐步建立政策性渔业互助保险制度具有重要的战略意义。（信息部金为红、潘鸿供稿）

农业部副部长 牛盾发表讲话

浙江省副省长 葛慧君发表讲话

浙江省人大常委会副主任程渭山出席会议

浙江省政协副主席冯明光出席会议

农业部渔业局局长 赵兴武在专家座谈时发表讲话

中央农村工作领导小组办公室副局长 陈剑波发表讲话

民政部民间组织管理局副局长 杨岳发表讲话

浙江省海洋与渔业局局长 赵利民主持专家学者座谈

专家学者演讲