为充分发挥典型案例警示教育作用，不断巩固提升安全生产专项整治成果，近期我们梳理汇总典型案例，从“以案为鉴，以案促改，以案促安”的角度，希望广大渔民群众能引以为戒，自觉增强法律意识，严格落实主体责任，全力防范安全生产事故发生。

案例一：渔业船舶所有者或经营者、船长未履行安全生产责任

【基本案情】

     浙江某渔船，该船主于11月3日收到要求所有渔船在11月5日19时前全部就近到港避风通知，11月5日17时左右，再次收到通知要求该船赶紧回港避风，该船未按指令要求回港避风，于11月5日21时左右回港避风。

【查处理由及结果】

     当事人未履行安全生产的行为，违反了《浙江省渔业管理条例》第二十二条第二款:“渔业船舶作为单独的渔业生产单位，船长对渔业船舶的安全生产负直接责任，组织实施交通、生产各项安全安全作业制度和规程，并服从渔业行政主管部门的安全指挥”的规定。

     依据《浙江省渔业管理条例》第五十二条“违反本条例第二十二条规定，渔业船舶所有者或者经营者、船长未履行安全生产责任的，责令改正，处五万元以下罚款。”之规定，当事人未服从渔业行政主管部门的安全指挥，船上有船员8名，参照《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准》，9人以下渔船罚款0.5—2万元，给予船主罚款2万元的行政处罚。

【案例评析】

     恶劣天气渔船不服从渔业主管部门的指令，存在严重的安全隐患，极易引发安全生产事故。该案查处，警示从事渔业捕捞和养殖业的相关人员要依法依规生产经营，船长要严格落实岗位安全生产职责，服从政府及有关部门的指挥，绝不能冒险作业。

案例二：未按规定配备船员

【基本案情】

     浙江某地执法人员对正在航行的某渔运船进行登临检查。检查发现，该船船长为47.98米，主机功率为1000千瓦，船上共有船员4名，缺配一级船长证书、一级轮机长证书、一级管轮证书等职务船员证书3本。存在招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作的情况。

【查处理由及结果】

     该船其行为违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第三十条第二款“渔业船舶所有人或经营人，不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作”之规定，构成违法行为。给予当事人罚款人民币12万元的行政处罚。

【案例评析】

     船员作为海上作业主体，尤其是职务船员负责渔船的安全航行，是保证渔船安全航行、安全作业的先决条件。但当前，为了降低运营成本，提高经济利益，一批船舶所有人、经营人肆意减配船员、雇佣无证及低等级船员，这种行为直接或间接造成海上事故、险情。我省将进一步加大执法力度，严厉打击职务船员配备不齐、船员无证上岗、人证不符等船员不适任违法违规行为，坚决守牢海上安全生产关。（文 ：浙江省渔业互保协会）